Pour une véritable politique agricole bio !

Dans l’Humanité du 12 septembre, Luc Guyau, président des chambres d’agriculture, encourage toute l’agriculture à se mobiliser pour aller en direction des objectifs gouvernementaux de conversions importantes de terres en direction de l’agriculture biologique. Si on peut se féliciter de cette prise de position, gageant qu’elle n’est pas de circonstance car emprunte de responsabilités du représentant des instances consulaires chargées d’une mission de service public, il convient néanmoins d’en proposer un contenu qui, lui, s’inspire globalement du travail de terrain engagé depuis deux décennies par la Fédération nationale de l’agriculture biologique et des régions de France (FNAB). S’il est de notoriété que le plan Barnier faisant suite au « Grenelle » de l’environnement a acté des décisions importantes pour augmenter les surfaces en bio, cela ne constituerait en l’état qu’une remise à niveau par rapport à l’ensemble des pays européens qui ont orienté dans le cadre de la PAC leur agriculture en direction du bio depuis plus d’une décennie. Ainsi l’Autriche, l’Allemagne, les pays scandinaves, l’Italie détiennent un potentiel de terres converties qui avoisine les 10 % de leur surface agricole alors que la France atteint péniblement les 2,5 %. Premier constat : la France en est là parce que les gouvernements successifs depuis 2001 n’ont pas souhaité réorienter la PAC en direction de la bio. Deuxième constat auquel ne peut échapper M. Guyau, les chambres d’agriculture n’ont jamais souhaité le développement de ce type d’agriculture car jugé potentiellement comme une « niche » économique. La FNAB et ses groupements de producteurs présents sur tous les territoires ont donc développé seuls, sans guère de moyens, ce type de production qui est aujourd’hui plébiscité par les consommateurs. Rappelons-en les valeurs : 1. Agriculture respectueuse de l’environnement et des ressources naturelles car soumise à des obligations de moyens, contrôlées par des organismes certificateurs indépendants de l’État. 2. Agriculture respectueuse de la santé des citoyens car n’utilisant aucun produit chimique de synthèse et pas de traitement allopathique à titre préventif pour les animaux. 3. Agriculture protégeant la biodiversité car considérant qu’elle est une richesse et non un obstacle. 4. Agriculture revendiquant, la souveraineté alimentaire pour chaque peuple dans un cadre de démarche territoriale par une relocalisation de la consommation au plus près de la production, par les circuits courts ainsi que par l’introduction de produits bio en restauration collective. 5. Agriculture, enfin, respectant la juste rémunération des hommes par une réorganisation des circuits de distribution.

Ces quelques traits de caractère confèrent donc à la FNAB autre chose que le simple changement technique de procédé chimique par une agronomie biologique, il s’agit bien d’un projet sociétal que la FNAB met en débat dans le cadre de l’intérêt général. Le propos de Luc Guyau pour ne pas faire obstacle à ce que nous revendiquons en termes de projet devra dépasser le seul cadre marchand qui ne voit la bio que comme un nouveau marché pour l’agriculture, d’ailleurs fortement incompatible avec la contradiction majeure qu’il souligne plus loin, à savoir : « des prix raisonnables pour les consommateurs ». La signature des récents accords sur le lait laisse mal augurer la dimension de « raisonnable ». La FNAB parle, elle, de juste rémunération, considérant que sans réorganisation des marchés ni revalorisation des prix à la production, il n’y aura pas de pérennité des exploitations agricoles. Pour ouvrir le débat, il convient d’ores et déjà, au-delà des organisations mentionnées, d’effectuer des propositions politiques et financières pour développer l’agriculture biologique.
 Organiser des conférences régionales de développement de la bio dans le cadre de la réorganisation du marché en circuits territoriaux, incluant la coopération interrégionale.
 Préférer le développement des territoires à l’organisation pyramidale et prédatrice de l’organisation des filières qui a fait ses preuves en matière de suppressions de paysans et de baisse des revenus.
 Mobiliser les financements nécessaires auprès du Crédit agricole (première banque européenne) pour installer des porteurs de projets et convertir 1 million d’hectares en bio dans les six ans.
 Taxer les revenus de la grande distribution pour financer les outils de transformation nécessaires aux producteurs bio pour valoriser leur production, reconquérir ainsi le marché intérieur livré aux importations mondiales.
 Former les milliers de techniciens des chambres d’agriculture à la bio en lien avec l’École nationale de formation agricole et les producteurs bio, le réseau FNAB.
 Doubler les crédits d’État d’animation et pérenniser les structures de la FNAB pour accompagner les agriculteurs conventionnels à réussir la conversion de leurs terres en réorganisant leur système de distribution.
 Créer un fonds de développement alimenté par une taxe sur les entreprises de l’agroalimentaire pour accompagner l’introduction de produits bio en restauration collective.

Ces propositions dépassent largement le cadre de l’intention affichée par Luc Guyau, elles pourraient donner un cadre opérationnel à un réel développement de la bio sur tous les territoires afin de répondre certes à une demande économique mais aussi pour rompre le cadre d’organisation actuel du marché en posant les bases d’une alternative nécessaire aux hommes et à la protection de toutes nos ressources. Elles situeraient la France dans le cadre de l’innovation en mobilisant des moyens considérables pour répondre aux besoins indispensables à la survie de l’humanité.

(*) Groupement de l’agriculture biologique des Hautes-Pyrénées.