Violences contre les femmes : comment en finir ?

La loi de juillet 2010 contre 
les violences faites 
aux femmes est-elle satisfaisante selon vous ?

Suzy Rojtman. Il existe plusieurs lois contre les violences faites aux femmes que les féministes ont fait voter depuis 1980. La dernière, promulguée le 9 juillet 2010, part de notre proposition de loi-cadre de fin 2006. Mais c’est une loi édulcorée qui a été votée. C’est une avancée mais elle ne nous satisfait pas pleinement. Par exemple, l’ordonnance de protection ne concerne que les femmes victimes de violences conjugales ou menacées de mariages forcés, de par la volonté de la chancellerie. Ou l’absence notable, parce que ça génère des dépenses, de tout le volet prévention ou formation des professionnels et d’un observatoire national des violences. Alors que la prise en charge des violences revient beaucoup plus cher ! Et le Sénat en a rajouté une couche par rapport à ce qu’avait voté l’Assemblée nationale, sur l’amoindrissement du rôle d’accompagnement des associations, par exemple. Il y a un problème récurrent en France : les pouvoirs publics ne veulent pas faire une loi-cadre qui, basée sur la réalité de terrain, permettrait une fois pour toutes de prendre en compte la globalité des violences faites aux femmes... Et l’appliquer ! 
Le patriarcat tient fermement les rênes de la domination.

Ernestine Ronai. En Seine-Saint-Denis, nous avons beaucoup travaillé sur la préparation de la loi de juillet 2010 contre les violences faites aux femmes, en partenariat avec le parquet, les juges aux affaires familiales, les associations, les services du département… Cette loi marque un tournant dans la lutte contre les violences faites aux femmes. Nous passons de la violence considérée comme une fatalité à la responsabilisation de l’ensemble des acteurs sociaux. Bien sûr cette loi a aussi des imperfections. Par exemple, il serait nécessaire que l’ordonnance de protection bénéficie d’une durée plus longue que les quatre mois inscrits dans la loi. Mais le problème de cette loi, c’est surtout son application. En Seine-Saint-
Denis, nous l’appliquons mais ce n’est pas le cas dans un grand nombre de départements. Elle aurait également intérêt à être davantage connue grâce à une campagne de communication nationale.

Est-ce que les violences concernent les femmes de tous les milieux socioprofessionnels ?

Ernestine Ronai. Une enquête nationale, réalisée en 2000, montre que la violence envers les femmes concerne tous les milieux sociaux. C’est d’ailleurs parfois plus difficile de dénoncer la violence lorsqu’on vit dans un milieu favorisé : par exemple, une femme de médecin peut craindre de ne pas être crue parce que son mari est bien considéré. L’histoire est la même, partout : monsieur commence à dévaloriser madame, en la critiquant, en lui reprochant, par exemple, de ne pas savoir s’occuper de la maison, des enfants, des repas… Il la dévalorise, la casse, c’est ce qu’on appelle la violence psychologique. Puis il y a les autres violences physiques et sexuelles… Les mécanismes de la violence ne sont pas différents entre milieux sociaux, parce que la domination des hommes sur les femmes est liée à l’ensemble du fonctionnement de la société.

Suzy Rojtman. On ne dispose jamais sur les violences faites aux femmes de statistiques fiables à 100 %. Pour ce faire il faudrait que 100 % des femmes portent plainte. On est aux antipodes de cette réalité-là. Cela dit l’enquête nationale sur les violences envers les femmes en France de 2002 nous donne des éléments de réponse. Concernant les violences conjugales, la catégorie socioprofessionnelle, le niveau d’études ou le revenu de la femme comme de l’homme influent peu. Ce qui influe plus, c’est la situation d’exclusion de l’emploi et donc le manque de ressources, la dépendance financière. Dans la même étude, concernant les agressions sexuelles dans la famille, on ne constate aucune variation en fonction du groupe socioprofessionnel du père ou de la mère des femmes interviewées.
Les études prouvent donc que les violences sont perpétrées dans tous les milieux sociaux. Mais un ouvrage récent (le Viol, aspects sociologiques d’un crime, de Véronique Le Goaziou, la Documentation française) montre que la petite proportion des auteurs qui sont jugés pour viol appartiennent dans leur très grande majorité aux milieux populaires. Il y aurait donc moins de plaintes dans les milieux les plus aisés et/ou ces auteurs-là seraient moins déférés en cour d’assises. Cela questionne et prouve bien que cette justice est une justice de classe.

Emmanuelle Boussard-Verrecchia. La violence subie par les femmes n’est pas que physique : dans le milieu professionnel, elle est morale et économique. Cette violence subie par les femmes au travail concerne tous les échelons professionnels, de l’ouvrière sans qualification à la cadre supérieure. Violence économique lorsque les femmes, à l’issue de congé parental, ne retrouvent pas leur poste, supportent un déclassement, se voient imposer des changements de fonction et sont dans l’obligation de faire de nouveau leurs preuves. Tout cela crée un stress et une insécurité spécifique aux femmes. Et encore, il s’agit là du moins grave, puisque beaucoup trop fréquemment, j’observe une rupture de contrat de travail directement due à cette absence pour maternité. Violence économique encore, quand les femmes subissent une inégalité de traitement dans le déroulement de leur carrière professionnelle, tant en matière de rémunération que de positionnement dans l’entreprise par rapport aux hommes pourtant dans des situations comparables de diplôme et d’ancienneté ; ou quand encore pour un travail de valeur égale, elles perçoivent une rémunération inférieure aux hommes. Violence morale quand leur travail est dévalorisé, entraînant une déconsidération de soi, un manque de confiance dans leurs possibilités, quand s’instaure une culpabilité autour de la maternité, de la disponibilité réelle ou supposée, quand les femmes restreignent elles-mêmes leur champ du possible, de peur d’être en butte au refus de l’employeur.

Comment faire changer en profondeur les mentalités ?

Emmanuelle Boussard-Verrecchia. Il ne suffit pas de belles paroles, ni des employeurs, ni de notre classe politique, il faut avoir une vision intégrant à chaque niveau d’intervention, d’action, le souci de la lutte contre la discrimination vécue par les femmes, dans tous les domaines. Bien évidemment, cela passe par une éducation spécifique sur ce thème dès l’école maternelle jusqu’à l’université, mais aussi, pour les adultes d’aujourd’hui, par des luttes contre les stéréotypes véhiculés dans les entreprises à tous les niveaux. Une femme qui s’absente pour un congé maternité, oui, c’est un souci à gérer pour un employeur, mais oui, l’état de développement de notre société ne supporte aucune situation défavorable en raison de ce congé maternité ni de ses suites. À chaque acte de gestion à l’égard d’une salariée, l’employeur devrait se poser la question : et si c’était un homme, est-ce que je ferais la même chose ?
Bien sûr, il faut également la contrainte, qui passe par la loi et par la sanction des tribunaux des situations de discrimination. De ce point de vue, des améliorations peuvent être apportées au dispositif existant, en donnant aux femmes les moyens de se battre sur le lieu de travail, par notamment un accès à des éléments de comparaison d’évolution professionnelle et de salaire, en ordonnant une publicité des jugements, en protégeant mieux les femmes après une maternité, etc.

Ernestine Ronai. Dans la loi de juillet 2010, il existe les dispositifs anti-rapprochements. En Seine-Saint-Denis, nous utilisons depuis deux ans le téléphone portable d’alerte distribué à des femmes en très grand danger. Depuis, nous constatons une meilleure attention de la justice, de la police, des associations, des services autour de ces femmes. Mais il n’y a que cinq autres téléphones portables d’alerte dans le Bas-Rhin, sinon ça n’existe qu’en Seine-Saint-Denis, car nous sommes le seul observatoire des violences envers les femmes en France. Les marches silencieuses que nous faisons lorsqu’une femme est assassinée font également partie des moyens pour changer les mentalités. Elles permettent d’attirer l’attention sur la dangerosité des hommes violents, et sur les éventuels dysfonctionnements des services de la police, de la justice, des élus. Troisième point important : la formation. Afin que les victimes soient entendues et aidées, nous faisons des formations pour les juges aux affaires familiales, les assistantes sociales, les personnels de crèche et de protection maternelle et infantile (PMI), les infirmières scolaires... Et enfin, évidemment, le travail sur la prévention, avec des formations en direction du grand public et de la jeunesse sur l’égalité femme-homme et les mécanismes de la violence.

Suzy Rojtman. Je ne crois pas que l’on va assister à une sorte de montée en puissance naturelle de la prise de conscience dans une société qui évoluerait progressivement. On a vu à propos des affaires Strauss-Kahn, Tron ou Mahéas une société tout à fait clivée. Certes, la parole des victimes s’est libérée comme dans les années 1970 mais en même temps on a vu des réactions sexistes totalement consternantes. Je croyais qu’après quarante ans de luttes on avait un peu plus progressé.
Un changement de mentalité ne pourrait advenir que par une ferme volonté politique des pouvoirs publics de lutter contre ces violences. Celle-ci ne s’obtiendra que sur la base d’un rapport de forces. Sur les violences mais aussi sur tous les autres aspects de la domination masculine car ces violences sont les garantes de la domination.

Justement, le Sénat vient 
de basculer à gauche, le débat sur la présidentielle a commencé, comment interpeller les politiques sur les violences faites aux femmes ?

Ernestine Ronai. Nos études rendent visibles les violences et permettent ainsi d’alerter l’opinion publique et les élu-e-s. Actuellement, nous faisons un inventaire des besoins nécessaires en justice, en police, en services sociaux pour mieux lutter contre les violences. Aussi je compte interpeller les élus sur différents points inscrits dans la loi de 2010. Par exemple, sur le fait qu’il n’y ait pas de décret d’application concernant les bailleurs sociaux censés accorder en nombre suffisant des logements pour des femmes bénéficiant ou ayant bénéficié de l’ordonnance de protection. Il est extrêmement important que le débat sur l’élection présidentielle intègre la notion d’égalité homme-femme et leurs places. Je pense qu’un observatoire national qui émanerait d’observatoires départementaux à l’image de celui de la Seine-Saint-Denis permettrait une meilleure mobilisation et synergie de l’ensemble des professionnel-le-s et acteurs concernés.

Emmanuelle Boussard-Verrecchia. La France fait figure de pays d’arrière-garde sur la question de la violence de toute sorte faite aux femmes. La volonté politique manque et les moyens mis en œuvre ne sont pas suffisants, voire en recul, on le voit avec l’opération de fusion liquidation de la Halde. C’est pourtant un enjeu de société majeur. La perspective des élections devrait permettre de savoir qui s’engage pour une société moderne et égalitaire, avec de réels moyens, et qui ignore cet enjeu ou ne fait que du verbiage sur la question.

Suzy Rojtman. Nos politiques, en surface, prétendent lutter contre les violences faites aux femmes. La réalité est tout autre. On l’a vu avec la grande cause nationale 2010 qui, au dire des associations, n’a été qu’une coquille vide. On le voit quand ils réduisent les subventions aux associations féministes. J’ai envie de leur demander pourquoi une réelle prévention contre les violences ou la formation des professionnels les dérangent à ce point ? Pourquoi l’ordonnance de protection ne doit concerner que les femmes victimes de violences conjugales ? Ce qu’ils comptent faire au niveau de la justice pour que les 90 % de femmes victimes de viols qui ne portent pas plainte puissent le faire ? Pourquoi, au fond, beaucoup d’entre eux pensent-ils que les femmes qui se plaignent de violences ne sont que des mythomanes qui veulent se venger des hommes ? Quand ils se seront mis au clair avec cette idée on pourra peut-être avancer !