Services publics, l'emploi est massacré !

"Saignée historique des effectifs de l’Etat" titre l’Humanité du 31 aout dans ses pages "Evènement".

Pour la première fois depuis 1980, les effectifs de la Fonction publique ne sont pas en progression en 2008. C’est le fait saillant du rapport annuel sur l’état de la fonction publique, qui est présenté aujourd’hui au CSFPT et que l’Humanité s’est procuré.

Avec 5,3 millions de personnels en 2008, les effectifs des 3 fonctions publiques réunies n’ont progressé que de 1 800 agents.

Le rapport note également une importante montée de la précarité. Il révèle que 872 600 agents publics sont des non titulaires, soit près d’1 agents sur 5.

Sans surprise la fonction publique d’Etat est la plus touchée par la diminutions des effectifs. La RGPP devait permettre de réduire les déficits publics "en modernisant l’Etat". En guise de modernisation, elle a surtout consisté en un exercice comptable visant à ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux partant à la retraite.

Pour la seule année 2008, les effectifs de la FPE ont fondu de 77 500 postes dans les ministères et les établissements publics à caractère administratif. La diminution du nombre des agents publics de l’Etat se traduit par une dégradation très inquiétante des missions de services publics.

Dans la Fonction publique territoriale, la situation est différente. Les effectifs des agents des collectivités locales, qui représentent 35 % des agents publics, ont progressé de 69 000 postes. Il faut noter que des transferts ont été effectués de l’Etat vers les collectivités.

Pour l’Humanité, l’essentiel des postes créés dans la FPT, 500 000 en 10 ans, répond à l’explosion de la demande sociale (RMI, APA...) prise en charge essentiellement par les communes et les départements.

Pour Baptiste Talbot, secrétaire général de la CGT services publics, "il y a nécessité d’un plan de titularisation des non titulaires en place et il faut restreindre de manière drastique le robinet." Il est pour "des mécanismes de pénalisation financière au delà d’un certain taux de non titulaires dans les collectivités et plus largement dans les différents établissements publics, y compris dans les fonctions publiques d’Etat et Hospitalière.