Rigueur budgétaire et austérité programmée par la droite

Le gouvernement et les députés de la majorité sarkozyste hors la loi ? Le projet de loi de finances pour 2012, dont le volet recettes a été adopté hier, semble ne pas respecter l’un des principes constitutionnels : la sincérité. Le Conseil constitutionnel pourrait s’en saisir. On n’en est pas là. Mais le sarkozysme frise la correctionnelle.

« Les lois de finances présentent de façon sincère l’ensemble des ressources et des charges de l’État. Leur sincérité s’apprécie compte tenu des informations disponibles et des prévisions qui peuvent raisonnablement en découler », stipulent les textes. Or, manifestement, en tablant sur une croissance de 1,75 %, tout le monde s’accorde à considérer ce chiffre comme par trop optimiste. Dès lors, avant même qu’elle ne soit votée, la loi de finances était d’ores et déjà caduque. Une manière pour la droite de renvoyer à un correctif budgétaire ultérieur pour masquer sa responsabilité. Manière aussi de faire endosser à la crise européenne (voir page 9) la causalité de la situation économique. Une façon aussi de préparer les esprits à un plan de rigueur pour les Français encore plus drastique.

François Fillon en convient. Il a notamment déclaré qu’il « n’excluait pas de revoir les orientations budgétaires ». Et d’ajouter aussitôt que tout dépend « du sommet européen de mercredi qui sera déterminant pour la croissance. On pourra peut-être revoir les prévisions à la hausse ». Sans coïncidence, le chef de l’État devrait intervenir à la télévision jeudi soir pour s’adresser aux Français, sur un scénario éculé où il se donne toujours le rôle du sauveur dans un contexte pourtant chaque fois aggravé.

Le plus vraisemblable est que la révision soit à la hausse. La ministre du Budget, Valérie Pécresse, n’a pas caché « la nécessité d’efforts supplémentaires ». Ce qui, dans la logique de la droite, compte tenu de la réduction dogmatique des déficits, signifie de nouvelles mesures d’austérité. À l’Assemblée nationale, le président du groupe PS, Jean-Marc Ayrault, tout en disant son accord pour des « mesures de sauvegarde » de l’économie européenne, a dénoncé « la spirale infernale » « de plan d’austérité en plan d’austérité ». Une austérité qui, dit-il, « casse la croissance, engendre une baisse des recettes et aggrave en bout de course les déficits ». Tout faux, a répondu en substance François Fillon. Il affirme « qu’il n’y a pas de problème de demande », mais « une crise de confiance ». Il suffit donc de rassurer les marchés par une rigueur accrue. Jean-Pierre Raffarin a affirmé « qu’il faudra réduire encore nos dépenses » et choisir « entre couper des dépenses sociales peu efficaces ou revenir sur les allégements de charges patronales ». Présentée ainsi, on voit où va la préférence.

En attendant l’austérité se précise. Objectif : dépenses sociales. Sous prétexte de lutte contre la fraude. La réduction des bénéficiaires du minimum vieillesse est d’ores et déjà en chantier. Tout comme une cotisation sociale renforcée des indemnités de licenciement. Pis : la diminution du montant des indemnités journalières des personnes en arrêt maladie est sur les rails. Une première depuis 1945. Même si un changement de mode de calcul introduit en janvier 2011 avait déjà engendré une baisse de 1,4 %.