Les projets du ministère pour l'éducation (RGPP)

Les projets du ministère dévoilés par la RGPP

Etablissements du primaire, chasse aux postes et spécialement aux Rased… Pas besoin de fuites : les objectifs du ministère de l'éducation nationale s'affichent dans le dernier rapport d'étape de la Révision générale des politiques publiques (RGPP).

Le document publié le 30 juin par le Ministère des finances fixe les objectifs pour les ministères : globalement réduction de 100 000 postes de fonctionnaires d'ici 2013 et de 10% des dépenses de fonctionnement et d'intervention.  Pour l'éducation nationale, la RGPP fixe 4 axes de transformation : réforme du primaire, réorganisation de l'offre du second degré, nouveaux services aux familles, rationalisation.

Au primaire, la RGPP entend "optimiser l’organisation scolaire et la mettre au service des objectifs de lutte contre l’échec scolaire et d’ancrage du socle commun de connaissances". Pour cela c'est "l’organisation du réseau des écoles" qui est privilégié. "Le ministère travaille à la création de groupements d’établissements, nommés « Etablissements du socle commun », constitués autour d’un collège. Au-delà de la rationalisation de l’organisation et d’une plus grande souplesse de l’action pédagogique, cette mesure vise à renforcer la continuité des apprentissages du socle commun et la communication entre les enseignants des 1er et 2nd degrés, au bénéfice des élèves et de leurs familles. Cette mesure s’accompagnera d’une optimisation de la taille des classes, prenant en compte les spécificités de chaque établissement". Ce dernier pont rejoint les instructions envoyées aux académies pour revoir à la hausse le nombre d'élèves par classe.

La réforme du lycée est aussi mobilisée pour ces économies. "Le ministère s’est donné comme objectif de rationaliser l’offre scolaire, dès la rentrée 2011. Plusieurs pistes sont explorées, à partir d’une analyse des marges de manoeuvre existantes : possibilités de mise en réseau des établissements pour assurer de manière optimale certains enseignements, mise en place de troncs communs réunissant des élèves de différentes séries, rationalisation de l’enseignement de certaines disciplines…"

Dans le secondaire, "l’optimisation de l’utilisation des moyens, de même que la nécessité de proposer une offre de formation diversifiée, conduit le ministère à une réflexion sur la taille optimum des établissements, leur maillage territorial, ainsi que sur l’optimisation de la taille des classes au collège". Là encore les consignes ministérielles publiées par le Café envisageaient d'augmenter le nombre d'élèves par classe et de fermer les petits établissements.

Des suppressions de postes sont annoncées plus directement. "Il convient pour l’avenir d’améliorer la disponibilité de la ressource enseignante. L’analyse de la part du potentiel enseignant en responsabilité d’une classe permet de mettre en évidence la possibilité de recentrer certains personnels assurant des fonctions non directement liées à l’action éducative sur la prise en charge de la difficulté scolaire. De la même manière, il apparaît nécessaire que chaque académie, en fonction de ses spécificités, recense les activités que recouvrent certaines décharges horaires non statutaires et les limite à celles qui confortent l’acte éducatif. Il appartient également à chaque recteur de redéfinir, en concertation avec les inspecteurs d’académie, les modalités de la mobilisation des maîtres E et G dans le cadre de la réforme du temps scolaire à l’école primaire, afin de mieux prendre en compte la difficulté et de garantir une continuité pédagogique entre les maîtres spécialisés et leurs collègues". Un décryptage du jargon administratif pourrait traduire ces mesures en la suppression des décharges et mises à disposition, l'envoi des enseignants des Rased (réseaux d'aide spécialisée) dans les classes. Enfin, "le ministère cherchera également à optimiser l’enseignement des langues dans le premier degré. Le développement du cursus des professeurs des écoles leur permet aujourd’hui d’être habilités à enseigner les langues vivantes". C'est-à-dire que les intervenants qui enseignant les langues seront licenciés, même si la majorité des enseignants du primaire ont été recrutés bien avant la réforme des concours.

Feu vert. Sur ces différents objectifs , le ministère avance à un rythme jugé suffisant par la RGPP.  Un seul "feu rouge" pour Luc Chatel : "améliorer la disponibilité de la ressource enseignante". Nul doute que Luc Chatel s'emploie à passer au vert…

Le rapport

 Article paru dans cafepedagogique.net le jeudi 1er juillet 2010