Éducation : les rapports "cachés" de l'Inspection générale enfin publiés

26 Mai 2012

Rédaction Web

25 Mai, 2012

Le nouveau ministre de l’Éducation nationale, Vincent Peillon avait promis que les rapports "cachés" sous l'ère Chatel seraient publiés par souci de "transparence" et pour "contribuer utilement au débat public". C'est désormais chose faite avec la divulgation de 17 rapports de l'Inspection générale qui sont autant de mines d'informations sur le système éducatif.

Parmi ces rapports 17 rapports, tous datés de 2011 et mis en ligne sur www.education.gouv.fr [1] figurent notamment ceux sur l'école maternelle, la mise en oeuvre de la réforme de la formation des enseignants, le remplacement des enseignants absents ou les internats d'excellence. Vincent Peillon avait annoncé cette semaine que les rapports "cachés ces dernières années" seraient publiés, reprenant ainsi à son compte des critiques faites par plusieurs organisations, notamment les parents d'élèves de la FCPE [2], qui avait saisi la Haute autorité de la statistique publique sur la rétention par le précédent gouvernement de droite de notes et rapports. L'Association des maires ruraux de France (AMRF) avait par exemple dû saisir la commission d'accès aux documents administratifs (Cada) pour obtenir le rapport de juin 2011 ("pourtant favorable") sur le plan "Ecole numérique rurale" que l'ancien ministre Luc Chatel [3]lui avait refusé, a expliqué son président, Vanik Berberian.

Publier ces rapports, c'est "instaurer une nouvelle relation de confiance entre l'École et la nation" précise le ministère.

En consultant ces rapports, on relève l'acuité du problème des remplacements, la nécessité d'une formation "adaptée" pour les professeurs de maternelle, les risques de sortie du système éducatif après la classe de seconde professionnelle ou encore le coût des internats d'excellence.

L'administration a une connaissance "très imparfaite du nombre réel des absences" des enseignants du public. Si, dans le primaire, les remplacements [4]se font "dans des conditions satisfaisantes dès le premier jour, il n'en est pas de même" en collèges et lycées. L'enseignement public, où des milliers de postes de remplaçants ont été supprimés depuis 2007, "est par ailleurs confronté à une insuffisance des viviers des professeurs remplaçants que, pour le moment, ni le recours à Pôle emploi, ni l'appel à de jeunes retraités ne permettent de compenser".

Selon un autre rapport, il faut offrir aux professeurs de maternelle [5]une formation "importante" et "adaptée", avec une "ouverture aux autres cultures de la petite enfance", d'autant plus que la réforme de la formation a mis l'accent sur les savoirs par disciplines (français, histoire, sciences, langues...), ce qui n'est pas le plus utile pour faire classe à des élèves de trois à six ans.

Un rapport soulève aussi le coût important des internats d'excellence, par exemple 10.000 euros par an et par interne à celui de Sourdun (Seine-et-Marne), hors masse salariale, ce qui pose la question de leur pérennité car ils ont bénéficié grâce au grand emprunt de "moyens exceptionnels" qui, par nature, ne sont pas renouvelables. Quant à la réforme du bac pro [6] (passé de quatre à trois ans), elle va bien permettre à plus d'élèves de devenir bacheliers, mais "un peu plus d'un jeune sur cinq ne passe pas en première", une "hausse des sorties" qui "constitue une alerte sur le fonctionnement de la seconde professionnelle".

A l'avenir, les rapports de l'inspection générale de l'éducation nationale (IGEN) et de l'Inspection générale de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche (IGAENR) "ont désormais vocation à être publiés", a assuré le ministère dans son communiqué. Ceux d'ores et déjà en ligne sont "les plus récents" et "les plus anciens seront publiés dans les jours qui viennent", est-il précisé.