"Le nouveau management impacte la santé du fonctionnaire"

"Le nouveau management impacte la santé du fonctionnaire" comme dirait l’autre dans la novlangue qui colonise tous les esprits (du journaliste télé au plus petit cadre fonctionnaire).

Ce qui se passe chez France-Télécom/Orange, est à l’œuvre dans toute la fonction publique française. La "Nouvelle Gestion Publique" (ou NMP management) sévit depuis au moins 3 ans dans tous les services publics : bureaux de douanes, centres des impôts, hôpitaux, maisons de retraite, commissariats etc.

Ce poison venu des contrées ultra libérales outre atlantique est en train de faire imploser toutes les valeurs qui ont fait le socle républicain et si spécifique de la fonction publique française. Subrepticement, sans que jamais rien ne soit explicité aux fonctionnaires de base, on est passé d’une culture du bien public et de l’intérêt général à une démarche clientéliste.

Sans crier gare et en quelques années, les cadres intermédiaires, qui n’en demandaient pas tant, se sont vus bombardés MANAGERS, précipités sans formation et sans arme dans le bain acide de la culture d’entreprise globalisée.

Ces quinquas, entrés dans le fonctionnariat dans les années 70, avec un diplôme universitaire « classique » en droit ou en géographie, ont servi 20 ou 30 ans dans le giron d’une bureaucratie fière de ces valeurs communes au service de tous, dans le respect sourcilleux de l’impartialité et de la dignité dans l’exercice des fonctions.

On leur demande aujourd’hui de se métamorphoser en leaders frais émoulus de HEC sachant magner toutes les techniques de la communication, de la conduite de projet, de la gestion des conflits, et d’accommoder le tout dans une langue « étrangère » mixant le franglais et les termes elliptiques issus des nouvelles technologies.

Ainsi la déroute massive de cette mutation chez les cadres de proximité, poussent mêmes certains déboussolés à adopter des comportements de harceleurs et pour la majorité, la mission est impossible. Alors la désagrégation devient inexorable et touche maintenant l’ensemble des services de la base au sommet dans l’indifférence générale et la cécité coupable des décideurs publics.

Ce malaise catastrophique tient à la fois à l’absence de clarification des missions, des visions et des valeurs qui sous-tendent l’action des organisations administratives et à l’absence de partage de nouvelles valeurs communes car celles-ci n’ont pas été délibérées mais imposées.

Conséquence de tout cela, les agents de base se retrouvent en souffrance grandissante, toutes les solidarités interpersonnelles volent en éclat ; chacun cherche désormais un sens à son travail qui n’est plus évalué d’ailleurs qu’au travers de chiffres d’indicateurs totalement abscons et définis au sommet sans aucune justification.

La perte douloureuse de l’estime de soi et de l’assurance d’un travail digne qui s’emparent des fonctionnaires français dans toutes les administrations et tous les corps, pourraient bien à terme miner irréversiblement les fondements de l’État français.

Jacques CEAUX
Douanier